Дипломная работа на тему: Проблема инвалидности. Инвалиды как объект социальной защиты

Введение

Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения.

В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд.

Однако в каждом обществе есть определенная часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудиться в силу некоторых причин: болезнь, инвалидность, нетрудоспособность, вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т.д.

В данной работе особое внимание будет уделено именно инвалидам как наиболее уязвимой категории граждан. Ведь они не выживут без защиты и социальной помощи государства, когда главным фактором производства и распределения является капитал.

Уровень цивилизованности общества во многом определяется его отношением к людям с ограниченными возможностями. Поэтому на современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции граждан с ограничениями жизнедеятельности в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

В России на протяжении последних пяти лет наблюдается тенденция к увеличению количества инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Каждый год признают инвалидами свыше 1 млн человек.

Наличие в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности, свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия на государственном уровне комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей их интеграцию в общество.

Таким образом, актуальность проблем социальной защиты инвалидов очевидна. В повседневной жизни непроизвольно становишься свидетелем многих ситуаций, когда в силу различных причин люди становятся инвалидами, в какой трудной жизненной ситуации они потом оказываются. Поэтому необходимо изучение организованной практической социальной работы с инвалидами с целью выявления проблем и путей их решения.

Объект исследования: инвалиды как социально незащищенная категория населения.

Предмет исследования: права, проблемы инвалидов, основы их социальной защиты и поддержки.

Цель работы: изучение организации практической социальной работы с инвалидами, реализуемой учреждениями социальной защиты населения.

Задачи:

. рассмотреть понятие "инвалид" и основные права и гарантии людей с ограниченными возможностями;

. обозначить проблемы жизнедеятельности инвалидов;

. проанализировать современную политику социальной поддержки инвалидов на региональном уровне;

. рассмотреть организацию работы органов социальной защиты в области реабилитации инвалидов;

. определить возможные пути решения проблем инвалидов, предварительно изучив зарубежный опыт социальной работы с данной категорией населения.

. Проблема инвалидности

.1 Инвалиды как объект социальной защиты

"Согласно Декларации о правах инвалидов (ООН, 1975 г.), инвалид - любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или приобретенного, его (или ее) физических или умственных возможностей".

В современном обществе инвалиды именуются как люди с ограниченными возможностями, это выражение было придумано в 80-е годы чрезмерно "гуманными" общественниками и чиновниками, курирующими инвалидные движения.

Всемирная организация здравоохранения в 1980 г. опубликовала международную классификацию инвалидности, в которой инвалидность рассматривается в трех аспектах.

биологический аспект: потеря или любая аномалия физиологической, психологической или анатомической структуры или функции организма;

персональный аспект: любое нарушение или отсутствие способности действовать в пределах диапазона, который считается нормальным для человека;

социальный аспект: неблагоприятное положение, в котором индивид оказывается вследствие нарушения или неспособности действовать и которое ограничивает выполнение обычных ролей, зависящих от возраста, пола, социальных и культурных факторов. Понятия недостаточности, недееспособности и нетрудоспособности были разработаны ВОЗ для дифференциации различных исходов заболевания и выбора такой тактики терапии, которая соответствует подобному исходу.

"В России термин "инвалид", в отличие от европейских и всемирных стандартов определения инвалидности, традиционно остается превалирующим по отношению к людям с ограниченными возможностями".

В 1995 г. был принят Закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в котором было предложено следующее определение: "Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты". Ограничение жизнедеятельности определяется как полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Контингент людей с ограниченными возможностями неоднороден и по разным основаниям делится на несколько групп.

В зависимости от возраста инвалидов можно разделить на следующие группы: дети-инвалиды и инвалиды-взрослые.

"Можно выделить в отдельную группу пожилых инвалидов со специфическими проблемами, людей послепенсионного возраста, имеющих заболевания (чаще всего хронические) или увечья, которые существенно ограничивают их возможности даже по сравнению с другими пенсионерами либо инвалидами".

По характеру заболевания инвалиды могут быть отнесены к мобильным, маломобильным и неподвижным группам.

С учетом причин, повлекших за собой инвалидность, можно выделить инвалидов: имеющих общее заболевание; трудовое увечье; профессиональное заболевание; инвалидность с детства; ранение (контузия, увечье), полученное при защите Родины; ранение (контузия, увечье), полученное при исполнении обязанностей военной службы; заболевания, связанные с пребыванием на фронте; увечье, полученное в результате несчастного случая, не связанного с пребыванием на фронте (заболевание получено в период прохождения военной службы; заболевание, полученное при исполнении обязанностей воинской службы.

По степени трудоспособности выделяют: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

"Среди заболеваний, приводящих к инвалидности лиц трудоспособного возраста, первое место занимают болезни системы кровообращения (23,9%), главным образом ишемическая болезнь сердца (из-за возрастного состава инвалидов); второе - злокачественные новообразования (14,4%); третье - травмы (13,5%)". Впрочем, эти данные характеризуют контингент инвалидов, состоящий из людей среднего и старшего возраста. Среди людей молодого возраста основную массу составляют лица, ставшие инвалидами вследствие психических расстройств и болезней нервной системы, а также вследствие травм. В структуре заболеваемости, приводящей к детской инвалидности, преобладают психоневрологические заболевания; затем заболевания внутренних органов; нарушения опорно-двигательного аппарата; нарушения зрения и слуха. "Необходимо отдельно отметить, что в отношении детей-инвалидов различают четыре группы факторов риска, приводящих к возникновению инвалидности: пренатальные (наследственные), перинатальные (больная мать), неонатальные (внутриутробные) и приобретенная патология".

Помимо перечисленных оснований деления инвалидов на группы можно также выделить шесть основных категорий для оценки характера ограничения жизнедеятельности:

) снижение способности адекватно себя вести;

) снижение способности общаться с окружающими;

) снижение способности передвигаться;

) снижение способности действовать руками;

5) снижение способности владеть телом при решении некоторых бытовых задач;

6) снижение способности ухаживать за собой.

Кроме того, в зависимости от степени нарушения здоровья человека со стойким расстройством функций организма, приводящим к полной или значительной потере профессиональной трудоспособности или существенным затруднениям в жизни, выделяются три группы инвалидности:

I группа инвалидности устанавливается лицам с полной постоянной или длительной потерей трудоспособности, нуждающимся в постоянном уходе (помощи или надзоре), в том числе и тем, кто может быть приспособлен к отдельным видам трудовой деятельности в особо организованных индивидуальных условиях (специальные цехи, работа на дому);

II группа инвалидности устанавливается при полной или длительной потере трудоспособности лицам, не нуждающимся в постоянной посторонней помощи, уходе или надзоре, а также в тех случаях, когда все виды труда на длительный период противопоказаны из-за возможного ухудшения течения заболевания (например, при тяжелых хронических заболеваниях, комбинированных значительных дефектах верхних и нижних конечностей и других повреждениях, значительной потере зрения);

III группа инвалидности устанавливается при необходимости перевода лиц по состоянию здоровья на менее квалифицированную работу вследствие невозможности продолжать работу по своей прежней профессии (специальности); по состоянию здоровья из-за значительных изменений в условиях работы по своей профессии, приводящих к сокращению объема производственной деятельности; при значительном ограничении возможности трудового устройства лиц низкой квалификации или ранее не работавших; при дефектах или деформациях, значительно затрудняющих выполнение профессионального труда.

"Все причины инвалидности и врожденные, и приобретенные можно разделить на: медико-биологические, социально-психологические (в том числе семейные, педагогические, бытовые и др.) и экономико-правовые причины".

Медико-биологические причины заключаются в формировании патологий. Среди них основные места занимают:

патология беременности;

последствия травм (в том числе родовых);

отравления;

несчастные случаи;

наследственно обусловленные болезни.

Среди биологических причин, в первую очередь, имеет значение возраст родителей, особенно матери при рождении ребенка. Среди социально-психологических причин инвалидности можно выделить:

низкий образовательный уровень родителей, их невысокую грамотность в вопросах воспитания и обучения;

психологическую напряженность в семье;

плохие жилищные условия (отсутствие роста коммунальных удобств в повседневной жизнедеятельности, плохие санитарно-гигиенические условия).

Среди экономико-правовых причин инвалидности существенное значение имеют низкий материальный достаток семьи, незнание и практическое неиспользование своих прав на получение того или иного вида льгот, пособий, представление учреждениями здравоохранения и социальной защиты населения в необходимом объеме медико-социальной помощи инвалидам.

"Обострение социально-экономического кризиса в нашей стране в настоящее время усиливает влияние факторов, обуславливающих причины инвалидности".

Бюджетные трудности, недостаток кадров и современного оборудования снижают возможности системы здравоохранения по поддержанию и восстановлению здоровья населения. Менее последовательной и результативной становится охрана труда, особенно на предприятиях негосударственной формы собственности - это ведет к росту производственного травматизма и, соответственно, инвалидности. Ухудшение состояния окружающей среды, неблагоприятная экологическая обстановка ведет к нарастанию патологий здоровья как детей, так и взрослых.

Отставание уровня доходов от роста стоимости жизни, снижение стандартов потребления, испытываемый большинством населения белково-витаминный дефицит впрямую влияют как на здоровье взрослых, так и особенно на здоровье детей, затрудняют возможности корригировать развитие тех, кто нуждается в усиленном уходе, дополнительной помощи для своей медицинской, психологической, педагогической и социальной реабилитации. Отсутствие навыков здорового образа жизни, неудовлетворенные стандарты питания, употребление суррогатов спиртных напитков также патогенно влияют на здоровье. Есть прямая и значимая зависимость между социально-экономическими трудностями и ростом инвалидизации.

В результате транспортных травм гибнет беспрецедентное количество жителей, однако число потерявших здоровье многократно выше. Военные конфликты также имеют своим результатом массовую инвалидизацию как непосредственных участников военных действий, так и гражданского населения.

"В Российской Федерации на протяжении многих лет уровень инвалидности, как один из показателей здоровья населения, остается наиболее высоким и в последние годы отмечается стойкая ежегодная тенденция его возрастания, причем за счет не только пожилых, но и людей всех возрастных категорий, в частности, увеличивается численность инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов".

Таким образом, для нашей страны проблема оказания помощи лицам с ограниченными возможностями принадлежит к числу наиболее важных и актуальных, так как рост численности инвалидов выступает в качестве устойчивой тенденции нашего социального развития, и пока нет данных, свидетельствующих о стабилизации положения или об изменении этой тенденции.

Оглавление

- Введение

- Проблема инвалидности .1 Инвалиды как объект социальной защиты

- Проблемы жизнедеятельности инвалидов

- Социальные права и гарантии инвалидов Глава II. Организация практической социальной работы с инвалидами

- Анализ социального положения инвалидов

- Политика социальной поддержки инвалидов на региональном уровне

- Организация работы органов социальной защиты населения в области реабилитации инвалидов Глава III. Зарубежный опыт социальной работы с инвалидами и возможности его применения в российской практике

- Заключение

- Список использованной литературы

- Приложение 1. Федеральный перечень технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

- Приложение 2. Граждане, имеющие право на получение технических средств реабилитации и протезно-ортопедической помощи

- Приложение 3. Размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан - инвалидов

Заключение

Организация современного общества часто противоречит интересам людей с инвалидностью, хотя семьям инвалидов доступны те же радости и горести супружеских и родительско-детских отношений, у них есть мечты, планы и реалии, так же как и в других, "нормальных" семьях. Анализ социального положения инвалидов с позиций степени реализации ими своих гражданских прав и свобод позволяет понять и описать проблемы, с которыми ежедневно сталкиваются люди, выявить те механизмы социального обеспечения, политики занятости, образования, медицинского и социального обслуживания, которые влияют на их положение, усугубляют или воспроизводят неравенство. Инвалиды испытывают на себе дискриминацию практически во всех сферах своей жизнедеятельности: в системе здравоохранения и социальной защиты, в системе образования и занятости.

Инвалиды как социальная категория людей нуждаются в постоянной социальной защите, помощи и поддержке. Эти виды помощи определены законодательством, соответствующими нормативными актами, инструкциями и рекомендациями; известен механизм их реализации. Следует отметить, что все нормативные акты касаются льгот, пособий, пенсий и других форм социальной помощи, которая направлена на поддержание жизнедеятельности, на пассивное потребление материальных затрат.

Вместе с тем инвалидам необходима такая помощь, которая могла бы стимулировать и активизировать их и подавляла бы развитие иждивенческих тенденций. Известно, что для полноценной, активной жизни инвалидов необходимо вовлечение их в общественно-полезную деятельность, развитие и поддержание их связей со здоровым окружением, государственными учреждениями различного профиля, общественными организациями и управленческими структурами. По существу, речь идет о социальной интеграции инвалидов, которая является конечной целью реабилитации.

Вот почему государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, развития творческих и производственных возможностей и способностей.

В нашей стране и области только начинает набирать темпы работа по разработке индивидуальных реабилитационных программ для лиц с ограниченными возможностями, создаются различные модели реабилитационных учреждений, внедряются инновационные технологии социальной работы с данной категорией населения, развивается реабилитационная индустрия.

Восстанавливая способности инвалидов к социальному функционированию, к созданию независимого образа жизни, социальные работники и социальные реабилитологи помогают им определять свои социальные роли, социальные связи в обществе, способствующие их полноценному развитию.

В данной работе была рассмотрена с учетом последних изменений политика поддержки инвалидов на региональном уровне. Инвалиды являются одной из самых уязвимых категорий населения, поэтому и требуют очень внимательного изучения как в отношении их прав и гарантий, так и в отношении решения проблем, которые связаны с их жизнедеятельностью.

Также была рассмотрена организация работы органов социальной защиты населения, ведь именно они являются главным помощником инвалидам. Сущность социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации, не зависимо от его места жительства, национальности, пола, возраста. Особую значимость данной работе придает то, что было проанализировано социальное положение инвалидов в современном обществе, затем обозначены проблемы жизнедеятельности инвалидов и определены возможные пути их решения на основе изучения зарубежного опыта социальной работы с инвалидами.

Список литературы

1. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской федерации".

. Аверин А.Н. Государственная система СЗН : Учеб. пособие. Стереотипное издание. - М : Изд-во РАГС, 2008. - 124 с.

. Аверин А.Н. Социальная защита отдельных категорий населения : учеб. пособие / А.Н. Аверин. - М. : Изд-во РАГС, 2009. - 116 с.

. Антропов В.В. Соц. защита в странах Европейского союза / В.В. Антропов. - М. : "Изд-во "Экономика", 2006. - 271 с.

6. В Иркутской области на поддержку инвалидов выделят 7,5 млн. рублей [электронный ресурс] // <http://stats-sekretar.ru/irkutskaya-oblast/obschestvo/v-irkutskoy-oblasti-nа-podderzhku-invalidov-vyidelyat-75-mln.-rubley.html>

. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения : учеб. пособие. - М : Изд. центр "Академия", 2005. - 176 с.

. Горелик А.С. Императив доступности / А.С. Горелик // Информационное общество. 2010. № 1. С. 6-8.

. Декларация о правах инвалидов [электронный ресурс] // <http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/>

. Долгосрочная госпрограмма "Доступная среда" [электронный ресурс] // <http://www.dislife.ru/flow/theme/12841/>

. Захарова М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. - М. : Волтерс Клувер, 2006. - 566 с.

12. Казарновский С.В. Инклюзивное обучение / С.В. Казарновский // Социальная защита. 2009. №6(206). С. 26-30.

13. Корнюшина Р.В. Зарубежный опыт социальной работы : учеб. пособие. - Владивосток : Издательство Дальневосточного университета, 2004. - 85 с.

14. Косенкова Т.В. Эволюция формирования института реабилитации инвалидов / Т.В. Косенкова // Соц.-гум. знания. 2010. №5. С. 333-339.

. Кузьминова Т.В. Совершенствование механизма реализации государственных гарантий инвалидам в области занятости населения / Т.В. Кузьминова // Уровень жизни населения регионов России. 2010. №7. С. 68-71.

. Кулагина Е.В. Проблемы социальной защиты инвалидов в современной российском обществе / Е.В. Кулагина // Народонаселение. 2009. №2. С. 99-112.

17. Льготы или равные возможности? [электронный ресурс] // <http://www.dislife.ru/flow/theme/13389/>

. Мачульская Е.Е. Право инвалидов на труд и гарантии его реализации / Е.Е. Мачульская // Законодательство. 2008. №1. С. 50-55.

. Наберушкина Э.К. Инвалидность и право на независимую жизнь / Э.К. Наберушкина // Вестник Московского университета. 2009. №4. С. 128-137.

. Набор социальных услуг электронный ресурс // <http://pressa.irk.ru/sm/2011/08/039002.html>

. Опыт социального обслуживания инвалидов за рубежом электронный ресурс // <http://www.pws-conf.ru/nauchnaya/lss-2008/203-lichnost-otnosheniya/5693-opyit-sotsialnogo-obsluzh.html>

. Основы СР : Уч-к / отв. ред. П.Д. Павленок. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : ИНФРА - М, 2007. - 560 с.

. Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технологии СР с различными группами населения : Учеб. пособие / Под ред. проф. П.Д. Павленка. - М. : ИНФРА - М, 2010. - 272 с.

. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения : Учебник. - М. : ФОРУМ : ИНФРА-М, 2009. - 368 с.

. Самое важное о пенсиях электронный ресурс // <http://www.rg.ru/2009/12/24/pens.html>

. Серегина Л.А. Квотирование рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы / Л.А. Серегина // Трудовое право. 2007. №3. С.72-83.

. Система мер социальной поддержки инвалидов электронный ресурс // <http://www.irkobl.ru/sites/society/socpodderghka/merisocpod/>

. Социальная пенсия электронный ресурс // <http://www.pfrf.ru/social_pension/>

. Технологии СР : Уч-к / Под общей ред. проф. Е.И. Холостовой. - М. : ИНФРА - М, 2004. - 400 с.

. Технологии СР с различными группами населения : Учеб. пособие / Под ред. проф. П.Д. Павленка. - М. : ИНФРА - М, 2010. - 272 с.

. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация : Учебное пособие. - 3-е изд. - М. : Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2004. - 340 с.

. Холостова Е.И. СР с инвалидами : учеб. пособие. - 2-е изд. - М. : Изд.-торг. корпорация "Дашков и К°", 2008. - 240 с.

Приложение 1